累计投入科研经费1.31亿元，实施科研项目862个，实现成果转化0个。

(资料图)

近日，广西审计厅公布了9所区管高校2020-2022年度财政补助高校专项资金管理使用情况，发现的主要问题包括：科技成果转化率低、科技项目立项聚焦重点不够突出和结余资金闲置等。

图 | 1.31亿科研经费，成果转化率为0

这一消息，让大众重新关注到我国科技成果转化难的话题。

虽然科技成果转化并非是衡量科研投入的唯一指标，“0转化率”也不代表没有任何成果产出。但低转化率，在高校普遍存在。

难走出高校的科技成果

据国家知识产权局《2022年中国专利调查报告》，中国高校发明专利实施率为16.9%，其中产业化率仅为3.9%；相对而言，企业发明专利产业化率为48.1%。

科研体制不通畅、市场机制不完善、支持体系不健全等问题，让高校科技成果转化整体效率极低。

其中，难以绕开的“国有资产增值保值”问题，是长期困扰中国高校科技成果转化的制度性瓶颈。高校属于事业单位，而科技成果属“国有无形资产”，同时受到《促进科技成果转化法》和事业单位国有资产系列管理规定的两套规定约束。

一项专利一旦经过评估，就意味着可能要承担国资流失的风险：项目没做成、企业清算破产、项目失败……所以很多时候，高校会慎重考虑，有时还不如不做。

因此有人感慨：“一项专利技术成果烂在大学，一分钱不产生，不叫国有资产流失。”

图 | 担心国有资产流失，困扰着科技成果转化

国有资产，也让投资人敬而远之。某创投圈著名投资人曾说，自己一分钱都不会投给高校。

西安交通大学教授龚怡宏在接受采访时解释道：“国有资产就像一个悬在脖子上的宝剑，将来公司去上市也好，或引入第三方投资方也好，大家的股份都会被稀释，这个公司要是没做成，估计不会有人找你麻烦。如果做得非常成功，发了大财，可能就有人跑出来了说，学校怎么才占这么一点股份，是不是国有资产流失，是不是通过各种不正当的操作，把国有资产转移成个人资产了。”

指挥棒的影响

一位工科背景留美归国的科研人，曾直言：科创氛围在大学依然淡薄。

国内的“非升即走”制度，让高校老师在获得长期教职之前，更看重发论文、接项目和评职称。科技转化落地，并不是他们当前最重要的事。

许多教师定课题，并不看重技术现实的转化和应用前景；即使申请专利，也是为了结题验收、职称评定。

本次披露的广西审计报告也折射出这一问题：三所高校实施科研项目2075个，其中预算经费10万元以下的论文型科研小课题项目多达811个，占比39.08%。

《中国科技成果转化年度报告》也多次指出，当前科技成果转化难与科研评价机制有关。

现行评价指标体系主要适用基础研究，并不适用于应用类、技术开发类成果的综合评价。科研人员职称评定、项目申请也较少考虑科技成果转化成效或者权重很小。

中国的发明专利有效量已位居世界第一。截至2022年底，我国发明专利有效量为421.2万件，我国每万人口高价值发明专利拥有量达到9.4件。

专利基数大，但质量堪忧，是目前的共识。之所以造成这样的结果，中国人民大学的沈健教授曾撰文表示，是“数量至上”的激励政策和评价导向导致的。

政府和高校出台了各类专利补贴、资助与政策；专利又可用于职称评定、聘期考核、绩效奖励；申请专利几乎无门槛，前期又缺少质量把控机制……专利申请量才会如此高涨。

图 | 有网友分享自己一年申请了8个专利

“我们存量很大，就算是按照总量乘以哪怕1%挑出来，好像也不错。但谁愿意付钱筛选大量质量差的专利？”派富知识产权投资运营公司总经理胡晓伟指出问题所在。

“往往同一个课题，同一个方向，可能全国有上百家高校在搞，做出来的东西又很一般。源头不好，如何转化？”

让知识走向市场

让知识走向市场，并不容易。国内一直缺少科技成果转化方面专业的人才和服务机构。

技术转移转化工作需要具备知识产权、法律、管理、行业等复合型背景的专业人才。而高校院所受制于自身体制机制，很少吸引到此类的专业人才。因此，高校院所负责转移转化管理的人员较少且多为兼职。

财新曾报道，不少研究所有数百名科技人员，却往往只有3—5人负责技术转移，且负责人大多为行政人员，缺乏专业知识和商科背景。

据《报告》统计显示，592家高等院校自建了技术转移机构，占高等院校总数的40.1%。

近年来，我国也正在不断推动高校专业化技术转移建设。

2020年，科技部、教育部研究制定了《关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见》。《意见》明确提出：“十四五”期间，全国创新能力强、科技成果多的高校普遍建立技术转移机构，体制机制落实到位，有效运行并发挥作用。培育建设100家左右示范性、专业化国家技术转移中心。

图 | 科技部 教育部印发相关意见

2021年，科技部成果转化与区域创新司 教育部科学技术与信息化司遴选了清华大学、北京大学、北京理工大学等20所“双一流”高校，作为首批高校专业化国家技术转移机构建设试点。

青塔此前统计了连续5年进入科技成果转化50强的高校，清华大学和浙江大学连续占据全国第一和第二位。

单就本次“广西一高校投入1.31科研经费，零转化”的事件，有不同的讨论声音。

有人主张，科技成果与转化应用之间并不是简单的线性投入产出关系。大学作为基础研究的主力军，应当仰望星空，做引领未来的灯塔。如果在成果转化中投入过多兴趣，并不见得是好事。

但也有人指出，本次审计报告中的9所高校均属于地方本科院校。从办学定位来看，这些高校应当开展应用研究，而非基础研究。以科研成果转化率，评价学校的科研投入收益，是合理的。

是专心科研做好基础研究，还是做好科技成果转化服务社会？这也并不是一道“二选一”的课题。

在这次讨论中，我们应当警惕的是：只追求项目和发表论文的闭门科研。

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